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科研经费的使用创新成为话题:包干制期待

发布时间: 2021-05-08   来源: 竞博job  
本文摘要:竞博job,竞博jobapp,竞博job官网,科研项目的经费使用包干制的提法,迅速引起科学技术界的关注和话题。包干制多年来,中国科研项目经费采用预算制,即科研经费应严格按预算要求使用。科研经费包干制改革首次在政府工作报告中提出,但科研人员反映,国内外已有相关实践,这些实践可供改革措施落地参考。

科研经费的使用创新成为话题:包干制期待3月10日,人民代表大会山东代表团召开全体会议。全国人大代表王修林与同团代表程林就科研经费包干制等话题进行交流。本报记者李景录于2018年10月24日,江苏省灌云经济开发区企业技术人员检测出口产品。

代表

近年来,该开发区采用多种人才孵化模式,重点支持中青年科技人才和科研项目,获得国家专利130多项。吴晨光摄影经视觉政府工作报告,进一步提高基础研究项目间接经费占有率,开展项目经费用包干制改革试验,不设立科目比例限制,科研团队自主决定使用。

要在推进科技体制改革措施落地的效果上下功夫,决不能把改革政策停留在口头、纸面上。大力简化烦恼,使科研人员专心学习、创新突破。

科研项目的经费使用包干制的提法,迅速引起科学技术界的关注和话题。除了代表委员们,科技界人士也纷纷表示,包干制令人期待!包干制多年来,中国科研项目经费采用预算制,即科研经费应严格按预算要求使用。这种想法被很多科学家称为用工程的方法进行科学研究。工程是一项具有成熟过程的技术,可以正确预算,但科研探索未知,为什么预算如条款那么细致?欢迎包干制!这是科研资助机制的意义和探索性创新,相信科研项目运行的效率和投入产出比会提高。

作为科学研究人员,清华大学医学院生物医学工程系教授、中国科学院理化技术研究所双任研究人员刘静关注承包制改革时,不由得赞扬。科学研究存在不确定性,如果经费科目过于限制,使用效率就会下降,运行中应该动态调整。刘静说,他在实际工作中遇到过经费比例限制的烦恼。

他曾经有一个科学研究项目,通过借用其他科学研究机构的设备顺利完成了相应的得了新的突破。这样,预算中原定购设备的经费设备的经费,如果继续深入研究新突破,资金的使用效率会更高。但是,根据科研经费预算的要求,必须严格按照原计划购买设备。当时感到可惜。

因此,我非常喜欢和期待这项改革。刘静说。全国两会多位代表委员认为,包干制改革回应科研人员诉求。以前我们多次提出这方面的建议,这次写政府的工作报告书,说明真的被科学研究者束缚了。

全国人民代表大会代表、中国科学院上海分院院长王建宇院士表示,目前科研经费预算制存在两个问题。一是人员经费投入项目经费比例过小,二是经费严格按预算使用,不符合科研工作变化、探索未知特点,缺乏灵活性。

他希望包干制改革能解决这两个问题。改革纸上不谈兵包干制改革应尽快实施,科研人员应尽快获利。王建宇代表说,他最担心包干制这一破例的改革与现有法规有冲突,实施困难。

希望国家尽快确定试验方向,大原则以包干制为基准。当然,把纳税人的钱作为科学研究需要限制条件,可以参考好的经验,找到解决办法。王建宇代表说,科研经费来源可分为条和块,块是某地方的科研机构,条是中央拨出的纵向经费。

包干制

我个人建议从条试验比较好,可以从国家科学技术计划项目和基金委员会特别中选择先试验。全国政协委员、湖南省环境保护厅副厅长潘碧灵的建议与王建宇代表考虑。潘碧灵委员表示,经费是科研创新活动的重要保障,国家财政拨款几乎是这些经费的主要来源。根据我国科学研究院力量分布情况,国家级和省级部门的科学研究经费是主要途径,因此科学研究经费承包制的执行应从中央部门、省级部门开始,规范程序、合理机制。

科研经费包干制改革首次在政府工作报告中提出,但科研人员反映,国内外已有相关实践,这些实践可供改革措施落地参考。科研经费承包制在许多国家已经实施多年。

我国许多企业的科研项目也实施了经费承包制。我们也接触过科研经费承包制的实践,国家自然科学基金委员会的一些项目经费使用类似于承包制的模式。全国政协委员、成都理工大学地质灾害防治和地质环境保护国家重点实验室常务副主任许强说。许强委员表示,科学研究项目是一项创新活动,预算型项目经费操作不理想,根据业绩和效果有容错机制的包干制更合适。

在具体实践中,科研人员需要更科学的科研项目研究项目审查机制,特别是项目推进中失败实验的效果考虑,建立与包干制相结合的审计制度。许强委员说。为科学研究人员简化科学研究经费使用承包制带来的最直接结果是将科学研究人员从麻烦的票据提交和复杂的审查程序中释放出来,使他们有更多的时间和精力投入科学研究。

习近平总书记就像去年两院院士大会上说的那样,不文件捆住科学家的手脚,不要让无限的报告和审查耽误科学家的能量。潘碧灵委员说。潘碧灵委员表示,科研工作与企业、机构工作性质不同,具有自身特点,不能完全用财务制度和行政审查制度设置框架。包干制给了科学研究者更大的自主权,但相应的辅助审计和审查制度也要跟上,最大限度地发挥优势。

政府工作报告书提出,要大力简化烦恼,让科研人员专心学习,创新突破。我听了很感动。

全国人民代表大会代表、香港公开大学校长黄玉山也认为,改革的最大效果是解放科学研究者,不是跑关系,而是把精力放在实验室。他建议国家从长远来看,对基础研究有更多的投入,特别是加大对青年教师和科研人员的经费支持力度,在最有创造力的年龄可以独立工作,是基础科研成果的重要基础。

作为基层科技人员的代表,我对政府工作报告中提到的科研经费承包制改革内容感兴趣。这是对科学研究人员充分尊重和信赖的具体表现,有助于许多科学研究、技术人员将更多精力用于项目研究的攻击。

全国人民代表大会代表、中色宁夏东方集团西北稀有金属材料研究院铍材料研究所所长王东新认为,项目经费采用包干制改革试验,体现了创新驱动实质上是人才驱动的解释,优化创新生态,协调创新链,提高创新动力具有积极意义。这项措施的试验将充分释放科技人员的创新活力,进一步加强基础研究、基础研究和重要核心技术攻势,帮助制造业等行业创新驱动和高质量发展,促进经济持续健康发展。王东新代表说。

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